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青藏高原生态文明建造情况

admin 2019-07-03 306人围观 ,发现0个评论

  新华社北京7月18日电 国务院新闻办公室18日宣布《青藏高原生态文明建造情况》白皮书。全文如下:

青藏高原生态文明建造情况

中华公民共和国

国务院新闻办公室

2018年7月

  目录

  前语

  一、生态文明准则逐渐健全

  二、生态保育成效显着

  三、环境质量继续安稳

  四、绿色工业稳步展开

  五、科技支撑系统底子树立

  六、生态文明逐渐构成

  结束语

  前语

  青藏高原坐落我国西南部,包含西藏和青海两省区悉数,以及四川、云南、甘肃和新疆等四省区部分区域,总面积约260万平方公里,大部分区域海拔超越4000米。青藏高原被誉为“国际屋脊”“地球第三极”“亚洲水塔”,是珍稀野生动物的天然栖息地和高原物种基因库,是我国乃至亚洲重要的生态安全屏障,是我国生态文明建造的要点区域之一。

  我国共产党和我国政府高度重视生态文明建造。我国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为中心的党中心,视建造生态文明为中华民族永续展开的底子大计,将生态文明建造与经济、政治、文明与社会建造一同归入我国特征社会主义作业“五位一体”全体布局。我国大力树立和饯别绿水青山便是金山银山的理念,像对待生命相同对待生态环境,坚持走文明展开之路,尽力建造美丽我国。

  青藏高原生态文明建造,对推动高原可继续展开、促进我国和全球生态环境维护有着十分重要的影响。我国共产党和我国政府坚持生态维护榜首,将维护好青藏高原生态作为联系中华民族生计和展开的大事。现在,青藏高原生态文明准则逐渐健全,生态保育成效显着,环境质量安稳杰出,绿色工业稳步展开,科技支撑系统底子树立,生态文明逐渐构成,青藏高原生态文明建造演示效果正在闪现。

  一、生态文明准则逐渐健全

  跟着国家生态文明建造的不断推动,青藏高原生态文明建造相关方针和法规日益完善,高原生态文明准则系统逐渐健全。

  生态文明建造法令法规逐渐完善

  近年来,国家拟定或修改了《中华公民共和国环境维护法》《中华公民共和国大气污染防治法》《中华公民共和国水污染防治法》《中华公民共和国固体废物污染环境防治法》《中华公民共和国环境维护税法》《中华公民共和国环境影响点评法》《中华公民共和国野生动物维护法》《中华公民共和国水法》《中华公民共和国气候法》《中华公民共和国草原法》等。这些法令的拟定和施行,为青藏高原生态环境维护与区域社会经济展开供应了重要的法令准则保证。

  2015年,《中共中心国务院关于加速推动生态文明建造的定见》和《生态文明系统变革全体方案》发布,提出生态文明建造和生态文明系统变革的全体要求、方针愿景、要点使命和准则系统,清晰了道路图和时刻表。现在,我国已树立起掩盖全国的主体功用区准则和资源环境办理准则,中心环保督察完结了31个省区市全掩盖,对省以下环保组织监测督查法律施行笔直办理,并全面施行河长制、湖长制及操控污染物排放答应制。展开按流域设置环境监管和行政法律组织试点,增强流域环境监管和行政法律合力,完结流域环境维护一致规划、一致规范、一致环评、一致监测、一致法律。树立生态文明建造方针点评查核、领导干部天然资源财物离任审计等监督机制,构成环保职责清晰、追查严厉的职责准则链条,执行“党政同责”“一岗双责”。推动树立生态维护红线准则,拟定天然资源一致确权挂号、天然生态空间用处操控方法和全民一切天然资源财物有偿运用准则变革的辅导定见,推动“多规合一”、国家公园系统等试点。健全生态维护补偿机制,设置跨区域环保组织生态环境危害赔偿准则变革试点。

  与此一起,西藏、青海、四川、甘肃、云南等省区结合高原实践,拟定了与生态文明建造相关的当地性法规和施行方法。西藏自治区拟定了《关于着力构筑国家重要生态安全屏障 加速推动生态文明建造的施行定见》《关于建造美丽西藏的定见》《西藏自治区环境维护查核方法》等。青海省拟定了《青海省生态文明准则建造全体方案》《青海省生态文明建造促进法令》《青海省创立全国生态文明先行区举动方案》等。四川省拟定了《四川省天然维护区办理法令》等。甘肃省拟定了《甘肃祁连山国家级天然维护区办理法令》等。云南省拟定了《迪庆州“两江”流域生态安全屏障维护与建造规划》《滇西北生物多样性维护举动方案》等。青藏高原诸省区生态文明准则系统底子构成。

  天然维护地系统开端树立

  天然维护地系统是维护生物多样性、维护天然本钱和生态系统服务、保证国家乃至全球民众福祉的重要办理手法。现在,青藏高原天然维护地系统正在由以天然维护区为主体向以国家公园为主体改变。

  1963年,青藏高原榜首个国家级天然维护区(现白水江国家级天然维护区)树立。1994年《中华公民共和国天然维护区法令》颁布施行后,清晰了天然维护区等级系统、办理组织和功用区,青藏高原的天然维护区建造进入快速安稳展开阶段。现在,青藏高原现已建成各级天然维护区155个(其我国家级41个、省级64个),面积达82.24万平方公里,约占高原总面积的31.63%,占我国陆地天然维护区总面积的57.56%,底子涵盖了高原共同和软弱生态系统及珍稀物种资源。

  跟着生态文明系统变革的深化推动,我国政府提出树立以国家公园为主体的天然维护地系统。2016年,国家正式同意《三江源国家公园系统试点方案》,这是我国榜首个国家公园系统变革试点,中心是完结三江源重要天然生态资源国家一切、全民同享、代代传承。青海省拟定了《三江源国家公园法令(试行)》,从公园本底查询、维护方针、产权准则、财物负债表、生物多样性维护、生态环境监测、文明遗产维护、生态补偿、防灾减灾、查验检疫等方面对公园办理做出清晰规定。2018年1月,国家展开变革委印发《三江源国家公园全体规划》,进一步清晰了三江源国家公园建造的底子原则、全体布局、功用定位和办理方针等。三江源国家公园建造将为青藏高原及周边区域的绿色展开发挥引领和演示效果。

  生态补偿准则得到树立

  生态补偿准则是国家维护生态环境的重要举动。国家在青藏高原树立了要点生态功用区搬运付出、森林生态效益补偿、草原生态维护补助奖赏、湿地生态效益补偿等生态补偿机制。2008-2017年,中心财政别离下达青海、西藏两省区要点生态功用区搬运付出资金162.89亿元和83.49亿元,补助规划触及两省区77个要点生态县域和一切国家级制止开发区。

  “十五”(2001-2005年)以来,西藏自治区取得国家下达的森林、草原、湿地、要点生态功用区等各类生态补偿资金累计达316亿元。其间,“十二五”(2011-2015年)期间,国家累计下达西藏草原生态维护补助奖赏资金108.8亿元。2015年以来,自治区探究树立野生动物闯祸补偿机制,投入8500万元协助牧民减轻因野生动物闯祸带来的丢失。

  国家对青海省生态建造投入力度不断加大。2013年起,中心财政累计组织资金164亿元,接连施行了草原、森林和湿地等生态效益补偿类项目。为完结生态维护和脱贫有机结合,青海省推出生态公益管护员准则,每年组织补助资金8.8亿元。“十二五”以来,青海省有62.23万户农牧民住宅得到改进,162.4万人喝上洁清水,65万无电人口用上牢靠电,公民日子水平得到较大改进。云南省迪庆州自2009年起施行公益林生态效益补偿准则,至2017年国家累计补助资金达11.03亿元。2017年,四川省甘孜州和阿坝州有用管护团体公益林别离为128.23万公顷和69.60万公顷,公益林森林生态效益年度补偿资金别离为2.84亿元和1.54亿元。

  二、生态保育成效显着

  20世纪60年代以来,特别是90年代以来,我国政府在青藏高原布置了类型多样的生态保育工程,包含野生动植物维护及天然维护区建造、要点防护林系统建造、天然林资源维护、退耕还林还草、退牧还草、水土流失办理以及湿地维护与康复等。西藏自治区施行了生态安全屏障维护与建造工程和“两江四河”(雅鲁藏布江、怒江、拉萨河、年楚河、雅砻河、狮泉河)流域造林美化工程等。青海省施行了祁连山“山水林田湖草”生态维护修正工程、青海湖流域生态环境维护与归纳办理工程、三江源生态维护和建造等要点生态工程。2011年,《青藏高原区域生态建造与环境维护规划(2011-2030年)》颁布施行。一系列生态建造工程的施行在生态保育方面取得了活跃效果,生态系统退化的趋势得到操控,生物多样性继续康复,一些要点生态工程区的生态功用全面好转。

  生态退化得到有用操控

  高寒草地是青藏高原最首要的生态系统类型,发挥着重要的生态安全屏障功用,也是高原畜牧业的根底。因为气候改变和超载过牧等原因,高寒草地不断退化,至20世纪80年代中期,西藏自治区和青海省的草地上积为82万平方公里。尔后,跟着退牧还草、草原生态维护补助奖赏方针以及草原鼠虫灾防治等一系列草地生态维护建造工程的接连施行,青藏高原草地保育成效逐渐闪现。研讨标明,1982-2009年,青藏高原草地掩盖度和净初级出产力全体呈添加态势,草地掩盖度添加的区域约占草地总面积的47%,净初级出产力显着添加的面积达32%以上。近十年来,草地生态系统安稳向好。

  青藏高原森林首要散布在滇西北、藏东南、川西、甘南和青海东部区域。1950年以来,森林资源在面积、积蓄、类型及空间散布格式等方面均发生了显着改变。2016年第九次全国森林资源清查效果闪现,西藏林地上积达1798.19万公顷,森林面积1490.99万公顷,森林掩盖率12.14%,活立木总积蓄23.05亿立方米,与2011年第八次全国森林资源清查效果比较,林地与森林面积别离添加14.75万和19.87万公顷,森林掩盖率进步0.16个百分点,森林积蓄量添加2047万立方米,完结了森林面积和积蓄“双增”。

  青藏高原是我国湿地散布最广、面积最大的区域。1990年,青藏高原湿地上积约为13.45万平方公里。1990-2006年,青藏高原湿地出现出继续退化情况,以每年0.13%的速率削减,总面积削减了约3000平方公里。2006年以来,在湿地维护与天然要素归纳效果下,湿地上积显着上升。至2011年,仅西藏自治区和青海省湿地上积已达14.67万平方公里,湿地退化态势全体上得到遏止。至2014年,青海省湿地上积达8.14万平方公里。近年来,跟着维护力度的加大,湿地生态系统进一步好转。

  生物多样性维护成效显着

  青藏高原是全球生物多样性最丰厚的区域之一,羌塘-三江源、岷山-横断山北段、喜马拉雅东南部和横断山南段等区域是我国生物多样性维护优先区域。高原特有种子植物3760余种,特有脊椎动物280余种,珍稀濒危高等植物300余种,珍稀濒危动物120余种。已树立的天然维护区,有用维护了青藏高原特有与珍稀濒危的动植物及其生计环境。

  珍稀濒危物种种群的康复与扩展是生物多样性维护成效的显着标志。研讨标明,青藏高原黑颈鹤、藏羚羊、普氏原羚、野牦牛、马鹿、滇金丝猴等的个别数量正在稳步添加。雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级天然维护区树立以来,到此越冬的黑颈鹤逐年添加,约占全球黑颈鹤数量的80%,已成为全球最大的黑颈鹤越冬地。羌塘高原藏羚羊个别数量从2000年的6万多只康复到2016年的20万只以上,野牦牛个别数量由维护前的6000多头康复到2016年的10000多头。白马雪山国家级天然维护区滇金丝猴个别数量由维护区树立前的约2000只康复到2014年的约2500只。此外,在一些当地还发现新的珍稀濒危物种。国际上以为早已灭绝的西藏马鹿,1995年在西藏自治区桑日县被从头发现,且个别数量不断扩展。高黎贡山国家级天然维护区发现极度濒危物种怒江金丝猴。尕海-则岔国家级天然维护区监测到黑头噪鸦等。

  改进生物栖息地是生物多样性维护的根底,青藏高原植被改进在全体上进步了野生动物栖息地环境质量。1998-2009年,西藏珠穆朗玛峰国家级天然维护区中心区植被显着好转。2005年以来,三江源天然维护区荒漠化得到遏止,湿地上积添加,植被生态情况改进,野生动物栖息地破碎化趋势减缓且完整性逐渐进步,生态环境显着好转。尕海-则岔国家级天然维护区青藏高原生态文明建造情况内的尕海湖面积由2003年的480公顷添加到2013年的2354公顷,且近年来底子坚持在2000公顷,水域面积添加促进了水禽类的繁衍生息。

  要点生态工程初见成效

  2009年,国家同意《西藏生态安全屏障维护与建造规划(2008-2030年)》,在西藏施行维护、建造和支撑保证三大类10项工程,到2017年年末已累计投入96亿元。一期工程(2008-2014年)开端建成西藏生态工程的主体结构,部分要点工程已取得显着的生态环境效益,生态系统服务功用逐渐进步,生态屏障功用安稳向好。

  2005年,国家发动三江源天然维护区生态维护与建造工程,到2017年年末已累计投入80亿元。2013年完结一期工程,草地退化趋势得到开端遏止,水体与湿地生态系统全体康复,水源修养和流域水供应才能进步。与2004年比较,长江、黄河、澜沧江三大江河年均向下流多输出58亿立方米的优质水,为区域经济社会展开供应了有力支撑。

  三、环境质量继续安稳

  国家及当地政府在流域归纳办理、村庄与城镇人居环境改进、工矿污染防控等方面施行了一系列的环境维护工程。青藏高原环境质量及人居环境继续向好。

  水环境质量安稳杰出

  青藏高原是亚洲多条首要江河的源头区,也是我国水资源办理和水环境维护最严厉的区域之一。国家不断加大对青藏高原水环境维护力度,首要办法包含:编制重要水域归纳规划,划定江河湖泊水功用区,清晰水域功用和水质维护方针,核定重要江河湖泊水功用区纳污才能和限排总量,施行最严厉的水资源办理准则。树立省(区)、地(市)、县(区)三级行政区查核指标系统,推动水生态环境维护与修正,保证青藏高原水生态环境安全。

  “十二五”期间,国家投入253.12亿元,用于青藏高原村庄饮水、水土坚持、牧区水利等工程建造,处理了457.1万农牧民的饮水安全问题,并建成1400多座寺庙通水工程,保证了高氟、高砷、苦咸、污染水及部分严峻缺水区域的饮水安全。2014年,国家投入4.78亿元,支撑纳木错、羊卓雍错、克鲁克湖和黄河源湖泊群等湖泊流域的环境办理和生态修正。近年来,施行小流域生态归纳办理、坡犁地水土流失归纳整治等工程,新增水土流失办理面积1730平方公里。施行三江源、青海湖、祁连山生态维护等工程,每年向下流运送600亿立方米的优质水。现在,青藏高原首要江河湖泊底子处于天然情况,水质情况坚持杰出。

  土壤功用有用进步

  青藏高原是全球受污染最少的区域之一,土壤环境全体处于天然本底情况。土壤类型和重金属元素含量受控于成土母岩性质和气候条件,人类活动的影响较小。高原湖泊沉积物中铜、镍、铅等重金属元素含量低于人类活动频频区湖泊沉积物。从犁地土壤来看,西藏大部分犁地土壤重金属元素含量优于国家一级土壤规范。

  跟着生态建造与环境维护相关办法的逐渐施行,青藏高原土壤生态功用得到有用进步。近50年,我国草地土壤碳储量呈动摇式添加趋势,其间青藏高原草地土壤碳储量的奉献最大(63.1%),高原高寒草地3米深的土壤无机碳库约占全疆土壤无机碳库的70%。从水源修养才能看,青藏高原年均水源修养量达3450亿立方米。三江源生态维护与建造一期工程完结后,林草生态系统年均水源修养量比工程施行前添加了15.60%;围栏封育等办法也促进了土壤有机碳、土壤水分、土壤微生物环境等性状改进。

  大气环境坚持优秀

  青藏高原人类活动强度较低,空气质量受人类活动影响较小,污染物种类较少,浓度较低,各类污染物含量与北极区域适当。跟着绿色动力推行、生态城镇建造和村庄环境归纳办理的不断推动,青藏高原空气质量进一步改进。2016年,全国颗粒物年均浓度合格的96个要点城市中,16个坐落青藏高原。现在,青藏高原区域仍然是地球上最洁净的区域之一。

  人居环境显着改进

  2009年以来,国家累计投入62.94亿元,支撑西藏自治区、青海省以及四川、云南、甘肃藏区城镇的日子污水废物处理设备及污水管网项目,进步了当地城镇日子污水、废物处理才能。“十二五”以来,国家累计投入54.52亿元,支撑高原诸省区展开村庄环境归纳整治。其间,组织西藏自治区3.49亿元、四川省16.31亿元、云南省14.54亿元、甘肃省8.99亿元、青海省11.19亿元。

  西藏自治区加强城乡社区美化美化,处理废物分类处理、噪声污染处理、污水排放、秸秆燃烧等问题。2010年以来,西藏自治区组织资金118.18亿元,展开5261个村人居环境建造和环境归纳整治作业,树立村庄环境长效管护机制,改进了环境质量。2008年以来,青海省展开村庄环境连片整治作业,累计投入专项资金17.4亿元,对3015个村庄和游牧民定居点施行了环境归纳整治,获益人口220万人,占全省村庄总人口的76%。2014年,青海省发动高原美丽村庄建造作业,到2017年年末,已完结建造出资107.7亿元。现在,青海省城市日子污水处理率、日子废物无害化处理率别离到达78.02%和96.69%,城镇人居环境显着改进。四川省甘孜州施行“废物污水三年举动”,2017年执行当地政府专项债券资金2.75亿元用于新式城镇化建造。到2017年年末,四川省阿坝州共出资5.85亿元用于建造污水、废物处理设备。云南省迪庆州制止在辖区内出售、供应、运用不降解的塑料制品,水污染、土壤污染和大气污染办理取得显着成效。甘肃省甘南州已投入52.46亿元,施行703个生态文明小康村建造项目,改进了这些村根底设备、公共服务、社会保证和生态环境等出产日子条件。

  四、绿色工业稳步展开

  为维护软弱生态环境,青藏高原各省区尽力操控资源开发使用强度,在坚持杰出环境质量和生态文明建造较高大众满意度的一起,尽力探究绿色展开途径。现在,青藏高原各省区以循环经济、可再生动力、特征工业为特征的绿色展开形式已开端树立,绿色展开水平不断进步。

  绿色出产初具规划

  青藏高原经济展开坚持走生态环境友好、资源节省集约的路途,尽力构成绿色展开方法。

  国家在青海省设立了柴达木循环经济实验区、西宁经济技能开发区2个国家级循环经济试点工业园。柴达木循环经济实验区构成了盐湖化工、油气化工、金属冶金、煤炭归纳使用、新动力、新材料、特征生物等工业,园区资源集约使用水平不断进步;西宁经济技能开发区底子构成了有色金属、化工、高原生物制品、中药(含藏药)、藏毯绒纺等工业,园区展开的质量和效益不断进步,演示带动效果显着。通过大力推动国家循环经济展开先行区建造,绿色工业结构开端构建,工业链条不断延伸,根底设备逐渐完善。

  西藏自治区依托资源优势,加速工业结构优化晋级,拟定了《西藏自治区循环经济展开规划(2013-2020cue是什么意思年)》,大力展开清洁动力、旅行、文明、特征食物、天然饮用水以及交通运输、商贸物流、金融、信息服务等绿色低碳经济。2016年,拉萨市被列为国家循环经济演示城市,现在正依照国家审定的《西藏自治区拉萨市循环经济演示城市创立施行方案》推动试点演示建造。

  云南省迪庆州依托优势资源,施行食物、药品、饮品、欣赏品4大工程和绿色工业园区建造,全州生物工业出现蓬勃展开的态势。甘肃省甘南州依照区域生态功用区的定位,树立“生态立州”战略,清晰了绿色工业展开方向。

  特征农牧业优势凸显

  青藏高原各省区着力展开特征农牧业,培养绿色、有机农畜产品品牌,建造生态农牧业实验区。特征农牧业已成为青藏高原绿色经济的重要组成部分。

  2004年以来,国家累计投入30余亿元,在西藏施行青稞、牦牛、藏药材等10多类450多个农牧业特征工业项目,培养龙头企业100多家,完结农牧民增收11.82亿元,使175.4万人获益。西藏自治区推动地舆标志产品认证,培养特征品牌,加速特征农牧工业展开。现在已有帕里牦牛、岗巴羊、隆子黑青稞、察隅猕猴桃、波密天麻等10多个农牧地舆标志维护产品取得国家有关部分认证。

  青海省着力打造粮油栽培、畜禽饲养、果品蔬菜和枸杞沙棘“四个百亿元”工业。栽培业“粮经饲”三元结构加速优化,全国草地生态畜牧业实验区建造稳步推动,现代农业演示区和工业园加速建造。到“十二五”末,全省家庭农牧场展开到1879家,各类合作社展开到8876家,培养农牧业龙头企业451家。特征作物栽培比重到达85%,农作物、畜禽和水产品良种掩盖率别离到达96%、62%和95%。无公害、绿色和有机农畜产品年出产总量达109万吨,农产品质量追溯系统逐渐树立。东部特征种养高效演示区、环湖农牧交织循环展开先行区、青南生态有机畜牧业维护展开区和沿黄冷水饲养适度开发带“三区一带”农牧业展开格式开端构成。

  甘肃省甘南州施行藏区青稞基地及工业化工程和高原优质油菜、高原中药材(含藏药材)基地建造,加速展开特征栽培业、经济林果业和林下工业。四川省甘孜州、阿坝州施行生态文明建造与展开生态农业有机结合,打造特征农牧业和特征林果业“两个百万亩”工业基地,以及花椒、森林蔬菜、木本药材等特征栽培基地。云南省迪庆州高原特征农业栽培面积达9.07万公顷,2017年产值达19亿元。

  绿色动力工业快速展开

  青藏高原具有丰厚的水能、太阳能、地热能等绿色动力。近年来,青藏高原各省区底子构建了以水电、太阳能等为主体的可再生动力工业系统,保证了区域经济展开与环境维护的调和推动。

  青藏高原多条大江大河流经高山峡谷,蕴藏着丰厚的水能资源。西藏水能资源技能可开发量为1.74亿千瓦,位居全国榜首,近年来建成了多布、金河、直孔等中型水电站,至2017年年末,全区水电装机容量到达177万千瓦,占全区总装机容量的56.54%。青海水能资源技能可开发量为2400万千瓦,建成了龙羊峡、拉西瓦、李家峡等一批大型水电工程,至2016年年末,青海省水电装机容量达1192万千瓦。四川省甘孜州和阿坝州水能技能可开发量约5663万千瓦,已建成水电总装机容量达1708万千瓦。

  青藏高原是国际上太阳能最丰厚的区域之一,年太阳总辐射量高达5400-8000兆焦/平方米,比同纬度低海拔区域高50%-100%。青海省在柴达木盆地施行数个百万千瓦级光伏电站群建造工程,打造国际最大规划的光伏电站。至2016年年末,青海光伏发电装机容量达682万千瓦。2014年,西藏被国家列为不受光伏发电建造规划约束的区域,优先支撑西藏开发光伏发电项目。到2017年年末,西藏光伏发电装机容量达79万千瓦。四川省甘孜州和阿坝州太阳能可开发量超越2000万千瓦,已建成投产35万千瓦光伏电站。

  旅行业助力绿色展开

  青藏高原共同的天然与人文景观,为旅行业展开供应了丰厚资源。旅行展开带动了餐饮、住宿、交通、文明娱乐等工业的展开,促进了文明遗产维护、传统手工传承和特征产品开发。旅行业已成为青藏高原完结绿色增加和农牧民增收致富的重要途径。

  青藏高原各省区在生态维护榜首的前提下,大力展开特征旅行业,推动全域旅行,加速旅行根底设备和配套设备建造,进步旅行业敞开水平,促进旅行业与文明、体育、康养等工业深度交融。青藏高原生态文明建造情况西藏自治区依托天然维护区、国家森林公园、国家湿地公园建造展开生态旅行,打造全域旅行精品道路。四川省开发大九寨、大草原等旅行经济圈,推动阿坝州、甘孜州国家全域旅行演示区建造。甘肃省大力培养山水生态游、草原湿地游等,甘南州展开全域旅行无废物演示区建造,尽力完结旅行业展开与生态环境维护双赢。

  2017年,西藏自治区共招待游客2561.4万人次,旅行收入达379.4亿元,占当年全区国内出产总值的28.95%;青海省招待游客3484.1万人次,旅行收入达381.53亿元,占当年全省国内出产总值的14.44%。2017年,云南省迪庆州招待游客2676万人次,旅行收入达298亿元。甘肃省高原区域招待旅行人数、旅行收入接连7年坚持两位数增加,2017年招待游客1105.6万人次,旅行收入达51.35亿元。

  五、科技支撑系统底子树立

  新我国树立以来,青藏高原科学研讨阅历了从部分到全体、从单学科研讨到归纳研讨、从国内合作到国际合作的展开进程,现已构成较高水平的科研力气,建成了较为齐备的生态与环境监测系统。在青藏高原社会经济展开和生态文明建造中,科技发挥着越来越重要的支撑效果。

  一流的科技队伍与科技效果

  我国科技作业者从20世纪50年代开端对青藏高原部分区域展开短期、小规划的科学考察。20世纪70年代初至80年代末继续展开了大规划的归纳科学考察,取得了数百万字的榜首手科学考察材料,出书了包含43部专著的《青藏高原科学考察丛书》,成为榜首套青藏高原百科全书。早在1978年全国科学大会上,我国科学院青藏高原归纳科学考察队就取得国务院嘉奖。“青藏高原拱起及其对天然环境与人类活动影响的归纳研讨”于1987年获国家天然科学一等奖。20世纪90年代以来,结合青藏高原社会经济展开、生态环境建造的需求,展开了区域资源合理开发、生态环境康复与办理、社会经济展开规划等研讨作业,并对青藏高原的构成演化、影响等科学问题展开了相关学科的系统研讨。第2次青藏高原归纳科学考察研讨将继续为高原生态文明建造供应全面科技支撑,聚集水、生态、人类活动,着力处理青藏高原资源环境承载力、灾祸危险、绿色展开途径等方面的问题。

  60多年来,以我国科学院为主的科技队伍在青藏高原根底研讨及应用研讨方面取得许多开辟性科学效果。例如,刘东生院士在青藏高原拱起与东亚季风改变研讨的根底上,树立了结构-气候科学学说;叶笃正院士提出青藏高原在夏日是热源的见地,开辟了大地势热力效果研讨,创立了青藏高原气候学。这些立异效果推动了相关学科的展开,在区域社会经济展开、根底设备建造和生态环境建造中发挥了科技支撑效果。

  现在,我国已具有一支堆集雄厚、学科配套、老中青相结合的从事青藏高原研讨的科技队伍,包含40多位我国科学院院士和我国工程院院士、100多名“千人方案”和“万人方案”当选者、国家杰出青年基金取得者等领军人才。其间,刘东生、叶笃正和吴征镒别离荣获2003、2005和2007年国家最高科学技能奖,孙鸿烈荣获2009年“艾托里马约拉纳-伊利斯科学和平奖”,姚檀栋荣获2017年“瑞典人类学和地舆学会维加奖”,他们关于青藏高原的研讨效果享誉国际。

  日益健全的生态与环境监测系统

  为监测青藏高原的生态环境改变,我国树立了较为齐备的监测系统,包含我国生态青藏高原生态文明建造情况系统研讨网络、高寒区地表进程与环境监测研讨网络,以及环保、疆土、农业、林业、水利、气候等专业观测网络,构成了六合一体化的监测预警系统。我国生态系统研讨网络在青藏高原及周边建有森林、草地、农田和荒漠等8个不同生态系统类型的观测台站,对高原生态系统改变展开长时刻的定位监测,提醒生态系统及环境要素的改变规则及其动因。高寒区地表进程与环境监测研讨网络完结了对青藏高原地表环境改变进程的接连监测。“十二五”期间,气候部分在青藏高原增建了9部新一代气候雷达、18个高空气候观测站、123个国家级地上气候观测站、1361个区域气候观测站,发射了3颗风云系列气候卫星,完善了气候观测实验站网。西藏自治区和青海省现在别离建成国家地表水查核断面22个和19个、国控城市空气质量监测站点18个和11个。在一些要点区域,如三江源区域,相关部分构建了星-机-地生态归纳立体监测与评价系统,树立了该区域时刻序列最长、数据项最全的高质量数据库。生态环境监测网络的健全与数据质量的进步,促进了环境办理水平缓功率大幅进步。

  科技支撑绿色展开

  在青藏高原经济社会和生态文明建造中,科技的支撑效果日益闪现。

  青藏铁路的建造和运营是科技立异引领绿色展开的标志性工程。青藏铁路格尔木-拉萨段(格拉段)全长1142公里,工程建造面对冻土融化、高寒缺氧、生态软弱三大国际性工程难题。格拉段穿越接连多年冻土区546.4公里,根据很多观测数据和科技效果,科技人员规划采用了以桥代路、片石通风路基、通风管路基、碎石和片石护坡、热棒、保温板、归纳防排水系统等办法,保证了铁路修建。青藏铁路穿越可可西里、三江源、色林错等多个国家级天然维护区,为维护藏羚羊等野生动物的生计环境,铁路全线树立了33处野生动物专用通道;为维护沿线生态环境,采取了沙害办理、植草美化、草皮移植等一系列生态维护办法。青藏铁路建成运营后,多年冻土坚持安稳,铁路两边生态得到继续康复,部分区域已挨近乃至优于周边天然情况。青藏铁路建造效果在国际上取得高度点评。政府间气候改变专业委员会(IPCC)第四次和第五次《气候改变评价陈述》以为,青藏铁路为其他国家和区域建造适应于气候改变的绿色铁路供应了成功事例。美国《科学》杂志2007年4月27日刊文指出,青藏铁路终将进步我国西部生态、社会、经济的可继续展开,它不仅是一个铁路工程,更是一个生态奇观。“青藏铁路工程”取得2008年度国家科技进步奖特等奖。

  在三江源区退化生态系统的办理进程中,科学技能发挥了强有力的支撑效果。三江源“黑土滩”草地康复技能系统,使“黑土滩”办理取得打破,相关科技效果获国家科技进步奖二等奖。牧草种类的原种籽栽培技能,为典型退化草地办理和人工种草供应了优质草种。

  藏医药是维护高原公民健康的宝贵财富,也是青藏高原展开特征经济的严重优势资源。为促进藏医药规范化、现代化和工业化展开,科技部分大力推动藏药材人工栽培及野生育婴等要害技能研讨与演示,活跃展开藏医药根底及应用研讨,不断完善藏医药规范和查验监测系统。在疾病防治、药物研制、摄生保健等范畴培养了一批立异式企业,打造了一系列藏药品牌产品。

  六、生态文明逐渐构成

  跟着青藏高原生态文明建造的不断推动,人们的思想观念和日子方法发生了深入改变,维护生态环境便是维护夸姣家乡现已成为社会一致,生态文明自傲日益增强。

  生态文明理念日益深化人心

  生态文明建造进程中,青藏高原诸省区通过加大环境维护宣扬、建造文明根底设备、展开教育训练、进步民众参加度、赞誉先进人员、创立生态节日等,使生态文明理念逐渐遍及。“靠山吃山、靠水吃水”的传统观念逐渐被“青山绿水是金山银山、天寒地冻也是金山银山”的新观念代替;尊重天然、适应天然、维护天然的理念得到推重。

  “十二五”期间,西藏自治区展开要点公共文明设备建造项目,施行了归纳文明体育设备工程、活动电影服务工程、农家书屋工程、村级播送信息资源同享工程、村卫生室医疗设备完善工程、太阳能公共照明工程等建造工程,建成文明广场1616个;完结了地(市)群艺馆,县(区)归纳文明活动中心、新华书店,城镇归纳文明站和农家书屋全掩盖。一起,展开年度节能宣扬周和低碳日宣扬活动,增强生态环境维护认识。在文明城市、文明村镇等各类精神文明创立中,将生态环保作为评选赞誉各类先进典型的重要依据。拉萨市通过施行“环境立市”战略,进步城市环境质量,并继续展开“家在社区、五美家庭”等群众性精神文明创立活动;继续展开净化环境、维护生态等自愿服务。在广阔农牧区展开“美丽村庄文明养成”精神文明活动;组成村(居)自愿服务作业队,展开清扫村庄卫生、植树造林、水源及动植物维护等活动。

  甘肃省甘南州展开生态文明先行演示区建造。通过施行严厉的源头维护准则、危害赔偿准则、职责追查准则等,完善环境办理和生态修正机制,强化生态文明建造的引领导向效果。并将生态环保理念归入全州干部在线学习教育内容,编写发行面向全州中小学生、党政干部、农牧民等不同层次的《甘南州生态文明教育读本》,注册环保网站,播映环保公益广告,推送手机环保短信,举行“生态立州”有奖征文,强化各级干部群众生态环保理念,进步人们对生态维护重要性的知道,营建维护环境的杰出习尚。

  青海省印发《关于展开“文明青海”建造活动的施行定见》,展开“清洁三江源,维护母亲河”“青海湖生态维护”等大型自愿服务活动,倡议推陈出新和出产日子新风尚。算好“绿色账”,走好“绿色路”,打好“绿色牌”的环保观念和“生态似水、展开如舟”的生态认识逐渐深化人心。

  绿色日子方法日益构成

  跟着生态文明建造的不断深化,高原农牧民“人畜混居”、燃薪烧粪等日子方法逐渐发生改变,绿色修建、绿色动力、洁净寓居、绿色出行日益成为受欢迎的日子方法。

  青藏高原诸省区活跃推动新动力多元化使用,以太阳能为主的新动力已广泛应用于取暖、煮饭、照明、灌溉、通讯等出产日子的各个方面。被动式太阳房是西藏太阳能使用较早的技能之一,20世纪80年代开端在阿里、那曲、拉萨等地市推行应用。太阳房能底子满意冬天采暖要求,改进了日子环境,进步了日子质量。房子节能环保程度已成为农牧民建房时的重要决议计划要素。到2017年年末,以水能、太阳能、沼气为主的清洁动力已到达西藏自治区电力总装机容量的87%,推行太阳灶40多万台,太阳能热水器45万平方米,被动式太阳房约42万平方米,降低了农牧民对传统燃料的依靠。

  青海省施行省级农牧区被动式太阳能暖房建造工程,推行太阳灶、太阳能热水器、太阳能电池、户用风力发电机,推动“以电代煤”“以电代粪”等项目。到2017年年末,青海省累计推行太阳灶10.22万台、太阳能热水器1.28万台、太阳能电池9200套;建造被动式太阳能暖房1.31万套,演示面积达130.5万平方米。电热炕、光伏供热等取暖方法逐渐代替了燃烧牛粪和煤块的传统方法,削减了污染排放,改进了日子环境,进步了日子水平,一起降低了对草地的过度讨取,促进了草地生态系统的康复和改进。

  青藏高原诸省区通过建造生态文明小康村,展开改厕、改圈、改房等活动,施行日子废物搜集转运、日子污水搜集处理、饮用水水源地维护、秸秆归纳使用、噪声归纳办理、人畜粪便污染归纳办理等工程,削减了废物乱陈、私搭乱建、乱采乱挖、随意燃烧等不文明现象,住宅、饮水、出行等寓居环境和日子条件显着改进,底子完结了洁净、整齐和便当。

  2017年,同享单车进入西藏拉萨,敏捷成为老百姓出行的挑选,构成了美丽的城市景色线;拉萨、西宁等高原城市新动力轿车数量稳步进步,珠穆朗玛峰、纳帕海等天然维护区中心区已完结新动力轿车运营服务。绿色交通、文明旅行成为新的出行方法。

  生态文明自傲继续增强

  青藏高原美丽的景色,杰出的生态本底,以及生态文明建造取得的效果,极大地进步了当地公民群众的生态文明自傲。美丽村庄、文明学校、文明家庭等多种形式的生态文明建造活动,使高原公民的精神面貌面目一新。人们参加生态文明建造的活跃性、主动性不断增强,幸福感、取得感不断进步,对具有青山绿水和天寒地冻倍感骄傲。

  至2017年,西藏自治区环绕建造美丽西藏,建成自治区级10个生态县、173个生态城镇、1924个生态村;林芝市巴宜区被颁发全国榜首批生态文明建造演示县。青海省建成1200个高原美丽村庄,西宁市成为国家森林城市。四川省阿坝州创立省级生态县1个、国家级和省级生态城镇16个和50个,省级生态村30个。云南省迪庆州建成了45个州级生态文明村。甘肃省甘南州别离创立国家级和省级生态城镇2个和14个,国家级和省级生态村14个和11个。这些生态文明建造效果显着改进了人居环境和民生条件,增强了高原公民维护好最终一片净土的决心。

  2017年,青海可可西里在联合国教科文组织第41届国际遗产委员会会议上被成功列入《国际遗产名录》,成为我国面积最大、平均海拔最高的国际天然遗产地。国际天然维护联盟在评价陈述中说,可可西里无边无际,几乎没有遭到现代人类活动的冲击,美景“令人赞叹不已”。可可西里申遗成功进步了日子在高原上的人们维护天然、关爱生命的认识,进一步激发了人们建造生态文明的骄傲感、职责感。

  结束语

  通过长时刻不懈尽力,青藏高原生态文明建造取得了显着成效,促进了高原生态安全屏障功用的安稳与区域可继续展开,进步了公民福祉。

  一起,青藏高原生态文明建造仍然面对许多应战。杰出表现在:受全球改变影响,冰川退缩、冻土融化、灾祸危险加大的要挟仍然存在;经济展开进程中,维护与展开的对立仍然杰出。稳固和进步生态文明建造效果,使命仍然艰巨。

  在往后的青藏高原生态文明建造中,我国将不断变革生态环境监管系统,促进生态文明准则立异;科学调控人类活动,施行生态维护修正和环境维护严重工程,优化生态安全屏障系统,着力处理杰出的生态与环境问题;完善低碳循环展开的经济系统和安全高效的动力系统,改变出产日子方法,推动绿色展开;健全高原生态文明建造渠道系统与功用,宏扬生态文明理念。

  青藏高原是大天然赐予我国公民和全人类的财富,维护好青藏高原的生态环境,是我国公民的职责。中共中心总书记习近平在我国共产党第十九次全国代表大会上指出:“咱们要建造的现代化是人与天然调和共生的现代化,既要发明更多物质财富和精神财富以满意公民日益增加的夸姣日子需求,也要供应更多优质生态产品以满意公民日益增加的美丽生态环境需求。”新时代青藏高原生态文明建造,是“建造美丽我国”的重要内容。我国公民有决心建造愈加美丽的青藏高原,尽力完结人与天然的调和同处。

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